3月5日，全国政协十三届二次会议举行第一场记者会，全国政协人口资源环境委员会副主任，中国计生协党组书记、常务副会长王培安就健康扶贫、生育政策回答了记者提问。

　　2018年190.5万户因病致贫返贫贫困户脱贫

　　王培安介绍，2018年，全国有1386万农村贫困人口实现脱贫，健康扶贫发挥了重要作用。190.5万户因病致贫返贫贫困户脱贫，占贫困户总户数的40.1%。

　　目前，全国农村贫困人口还有1660万，其中因病致贫、返贫的占40%以上。王培安指出，要建立针对贫困人口健康扶贫补充保险，制定统一的兜底医疗保障政策，加强制度的衔接，对基本医保、大病保险、医疗救助报销后的个人支付医疗费用再次给予补助。要精准到人、精准到病，实施分类救治，全面落实健康扶贫“三个一批”措施，做好21种大病专项救治，通过“四定”，即定定点医院、诊疗方案、付费标准、报销比例，确保医疗质量，控制医疗费用，逐步扩大集中救治病种范围。

　　王培安表示，要通过“互联网﹢医疗健康”、医联体建设、三级医院组团式支援贫困地区县级医院等形式，提高基层医疗卫生服务能力。加快补齐贫困地区卫生健康服务短板，实施贫困地区县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，健全服务体系，提高服务可及性。实施好基本医保县域内贫困人口“先诊疗，后付费”，各类医疗保险在定点医疗机构实现“一站式”即时结算，让贫困人口看病更方便。

　　“要解决‘少生病'的问题，关键在于坚持预防为主。要推动‘以治病为中心'向‘以健康为中心'转变，深入开展爱国卫生运动，全面开展‘三减三健'专项行动，改善人居环境，加大重点传染病、地方病综合防控力度，加强健康教育和健康促进，改变贫困地区卫生习惯，培养健康生活方式。”王培安说。

　　全面两孩政策已满足绝大多数家庭需求

　　王培安说，主要影响群众生育行为的不是生育政策，而是经济社会因素，全面两孩政策已满足绝大多数家庭需求。

　　面对群众生育“二孩”的顾虑，王培安说，要大力促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。积极发展托育服务，重点满足3岁以下不同城市托儿服务需求。落实育龄夫妻依法享有各项福利待遇和计划生育免费服务，落实个税减免扣除。完善家庭发展政策体系，支持女性职业发展，构建生育友好的社会环境。

　　王培安表示，中国人口发展要处理好人口规模和结构的关系，努力实现适度的生育水平。虽然我国劳动年龄人口开始持续减少，但人力资源基础仍然雄厚。随着科技进步和人工智能的发展，机器人对普通劳动力的替代将不断提高，我国不仅目前劳动力比较充裕，再过30年、50年，劳动力仍然比较充裕。

　　“我国劳动力总量过剩和结构性短缺并存，当前不缺劳动力的数量，缺的是具有高素质、高技能的劳动力大军。中国不能再依靠劳动力的低成本优势参与国际竞争，必须转向主要依靠劳动力的质量驱动经济发展，不断提高劳动者的素质和技能，提高全要素的生产率，变人口大国为人力资本强国。”王培安说。

　　王培安呼吁，相关部门、研究机构要高度重视加强人口发展战略研究，密切跟踪监测、科学评估全面两孩政策的实施效果，为中央决策提供基础数据支撑。