央广乡村之声《生命对话》栏目
节目名称：《关注一老一小 助力人口高质量发展》
播出日期： 2023年 7月9日
专家：刘鸿雁 中国人口与发展研究中心 原副主任 研究员
主持人：卢欣然
节目内容：
【主持人 卢欣然】健康中国，我行动。听众朋友大家好，这里是《生命对话》，我是主持人欣然。近日召开的20届中央财经委员会第一次会议明确提出，以人口高质量发展支撑中国式现代化，强调要建立健全生育支持政策体系，并且推动建设生育友好型社会。今天我们节目当中就为大家请到了中国人口与发展研究中心的原副主任、研究员刘鸿雁，来和大家聊一聊这个话题。刘主任，您好。
【刘鸿雁 研究员】您好，听众朋友大家好。
【主持人 卢欣然】那么在节目一开始，想请刘主任先给大家介绍一下生育友好型社会都包括哪些内容呢?
【刘鸿雁 研究员】建设生育友好型社会，其实最主要的一个目的，就是让我们的整个社会都对生育给予一定的支持。那其实我们在强调生育友好型社会的时候，并不一定只关注生育的一个环节，而是跟生育相关的所有的环节上，都要创造友好的这样的一些条件，来支持和帮助我们的年轻夫妇，解决他们在生育当中的一些困难和问题。
【主持人 卢欣然】包含面是特别广的一个大的系统工程，可以这么说吧?
【刘鸿雁 研究员】对，对。
【主持人 卢欣然】能不能请刘主任把如何构建生育友好型社会各方面的举措给大家梳理总结一下?
【刘鸿雁 研究员】建立一个生育友好型的社会，必须要从全生命周期来考虑，不能只盯住生育的这一小块儿，其它的很多的过程其实对生育都是有影响的，教育的问题，还有我们的养育的这样的一个问题，然后还有一个就是我们社会文化氛围，都是对整个生育都产生重要影响的。你比如说国家强调婚育新风，特别是这个不良的婚俗的治理，这个都是要保证年轻人能够有一个很好的婚育的环境。那还有一个就是在生了孩子以后，这个产假怎么样去休?那我们国家现在从产假来看，我们的《中华人民共和国母婴保健法》规定的是98天，但是实际上我们的《中华人民共和国人口与计划生育法》修改以后，鼓励各地延长产假，各个省增加到158天的是多数。那除了这个产假以外，实际上还有育儿假，养育孩子的这个过程当中，每年是五天的育儿假，而且这个育儿假期间，工资是要保障的。还有一方面的假期是丈夫的陪产假。
【主持人 卢欣然】陪产假。
【刘鸿雁 研究员】对。各个省份也是长短不一，有5天到15天，甚至还有一个月的，实际上也是促进男性参与到整个的育儿过程当中。那还有一个就是国家最近几年开展这个0到3岁的托育服务，各个地方现在都在成立这种托育服务中心，那这样的话，解决了照看孩子这个方面的一些困难。
【主持人 卢欣然】那其实说到这里，我们也知道20届中央财经委员会第一次会议当中就特别强调了，要大力发展普惠的托育服务机构。
想请刘主任给大家介绍一下，在这一方面都有一些什么样的举措呢?
【刘鸿雁 研究员】就是这个托育机构的收费，我们也做过一个调查，应该还是相对比较高的，那普惠托育服务就一定要让这个成本降下来，是要减轻年轻人的这个负担。那现在我们国家也有一些举措，就是对每一个托育机构新增或者新建设的每一个托位给1万元的补助，它在租房子的时候也要给予一定的优惠，应该按照商业价格来收费的水、电、煤气，但是国家出台政策，就是要鼓励各地方用民用的价格，那这样的话，托育机构的成本也会再进一步降低，所以这个就是鼓励你建设这个托育机构。那还有一个，现在很多地方开始，就是说每一个入托的孩子给一定的补贴，然后这样的话，这个收费就降下来了。
【主持人 卢欣然】应该说这个力度还是非常大的，给年轻的爸爸妈妈，在0到3岁的宝宝的抚育过程当中，是实打实地减轻了很多的负担。
【刘鸿雁 研究员】对。
【主持人 卢欣然】20届中央财经委员会第一次会议还强调了，要实施积极应对人口老龄化的国家战略。想请您给大家介绍一下，针对养老都有一些什么样的举措?
【刘鸿雁 研究员】国家已经把这个养老问题看成是一个国家发展的一个战略。那对于中国人来讲，大家可能还是有这么一个传统的习惯，大多数人还是希望在家庭养老。所以，现在就根据中国的这个特色情况发展社区养老和家庭养老。现在也看到很多的社区，特别是在老年人聚集的这样的一些社区，提供送餐或者就是说到这个固定的点儿来就餐的这样的一个服务。那其实还有一个重要的方面，就是老年人到了一定年龄以后，特别是高龄老人失能失智的情况就比较严峻，怎么样解决他们的这个照护问题也是非常重要的。那现在很多社区都有一些康复的设施，除了到医院里头去康复，那在很多的社区里头也有怎么样帮助这些失能失智的老人康复，怎么样保证他们能够获得更好的高质量的生活，然后也培训一些专门地照顾老年人，特别是失能失智老年人的生活的专业人员。那其实还有一个重要的方面就是提供这些服务的话就要付费，那很多人他并不一定能够付得起这样的一些费用。所以最近这几年，这个长护险开始在推行，就是对于老年人长期护理照护的这样的一个险种。上了这种险以后，当他生病了以后，住院给他一定的补贴，他就可以用这个钱去请护工来照料他。他回到家里头以后，也可以给他按照一定天数的补贴，也可以继续再请专业的人来照料。所以，现在对于老年人照护，各个地方都开始有很多的这样的举措。
【主持人 卢欣然】好的，那刚才刘主任可以说是从人的全生命周期，给大家详细地梳理了一下我们国家是如何以“一老一小”为重点完善人口服务，包括了养老保障、普惠托育等方方面面的内容，那我的感受可以说就是四个字，叫“多措并举”。
【刘鸿雁 研究员】你刚才用了一个词特别好，叫“多措并举”，然后其实还有一个就是多部门合作，多措并举，然后再加上多部门合作，这样的话就能保证我们的生育养育这样的一些具体的措施落实到位。
【主持人 卢欣然】好的，听众朋友，今天我们非常感谢刘主任做客我们的节目。我们相信，随着国家各项利好政策的陆续推出和全面落地，一定能给每一个家庭带来更多的实惠，也为实现人口高质量发展带来强有力的支撑。好的，今天的节目就是这样，我们下周的同一时间再见。
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责任编辑：罗健
