央广乡村之声《生命对话》栏目
节目名称：《放心托育 方便可及》
播出日期：2024年7月7日
专家：史毅 中国人口与发展研究中心办公室 副主任 副研究员
主持人：卢欣然
节目内容：
【主持人 卢欣然】健康中国，我行动。听众朋友大家好，这里是《生命对话》，我是主持人欣然。在今天节目当中，我们要首先和大家分享《中国公民健康素养基本知识与技能》，让我们共同提升健康素养，拥有健康生活。
【中国公民健康素养基本知识与技能】
《中国公民健康素养基本知识与技能》第4条：环境与健康息息相关，保护环境，促进健康。
【主持人 卢欣然】听众朋友，欢迎您收听今天的节目。今年的6月15号到7月15号是“全国托育服务宣传月”，今年的主题是“放心托育，方便可及”。今天我们就为大家邀请到了中国人口与发展研究中心办公室的副主任，史毅副研究员，来和大家聊一聊托育服务。史主任，您好。
【史毅 副主任】听众朋友，大家好。
【主持人 卢欣然】现在，3岁以下婴幼儿的托育照护服务越来越受到大家的关注。在节目一开始，想问一下史主任，我国现在托育服务的需求是一个什么样的情况呢？
【史毅 副主任】当前，我们国家大概是有三千万左右的3岁以下婴幼儿，我们的婴幼儿照护服务的供需矛盾还是比较突出，主要有这么几个方面。首先，我们家庭隔代照料的能力相对是不足的。
【主持人 卢欣然】隔代照料指的就是爷爷、奶奶和姥姥、姥爷看孩子。
【史毅 副主任】对。调查显示，90%以上的3岁以下的孩子，都是在家庭里面去接受日间的照料的。在我们说90%的这个家庭里面，实际上有接近60%的家庭都是由祖父母或者说外祖父母来帮忙照看的。那么在这个过程中就产生了因为养育的知识、养育的能力还有观念的差异导致的家庭的冲突。所以在我们调研过程中，我们也发现就是很多的家庭里面，孩子的父母和孩子的爷爷、奶奶或者姥姥、姥爷在养育孩子的过程中是有很多的不同的看法、不同的观念的，然后也导致他们更多地是想通过专业的婴幼儿照护服务的机构，来给他们提供照料，解决他们的燃眉之急。第二个方面，我们也发现女性实际上在家庭照料里面承担了更多的家庭劳动，她们的托育服务的需求相对来说是更强烈的，送孩子到托育机构对于减轻女性的负担，促进性别平等，还有个人的发展，也都是有很重要的一个价值。
【主持人 卢欣然】生完孩子之后的妈妈能够重返职场，给自己一些更多的选择。
【史毅 副主任】对。因为对大多数家庭来说，夫妻双就业是维持一个家庭经济保障的模式，工作、家庭的这个冲突，就让孩子的父母很难有更多的时间去陪伴和照料孩子。那么对于孩子的父母而言，其实女性她的压力是更大的，就导致会因为照料孩子的问题被迫中断就业。那么，还有一部分女性虽然没有退出职场，但是她们在工作过程中，实际上是要面临更多的压力的。
【主持人 卢欣然】其实专业的托育服务，对于家庭的和谐，对于母亲的这种职场的发展，都是非常有好处的。
【史毅 副主任】对。但是实际的托育服务的供给还是远远难以达到和满足我们家庭的需求。2022年，我们国家3岁以下婴幼儿的入托率实际上就只有6%，托育服务的供给和需求存在一个很突出的矛盾，
其实它不仅仅是一个数量，它更多的是供给结构能不能满足我们家庭需要的这样一个矛盾。结合我们最新调查的情况，我们就发现很多的家庭他是希望能够接受普惠性的托育服务。普惠性的托育服务，目前国家层面是有三个标准：价格可承受、质量有保障、方便可及。各地的经济、社会发展水平、收入水平也都有很大的差异，地方在进行一些探索，服务的价格占当地居民的人均可支配收入的这个比例能够控制在一个什么样的水平下,这个是我们现在普惠定价的一个重要的方向。
【主持人 卢欣然】那么既然群众存在着这样强烈的需求和意愿，但是这样的强烈的需求和意愿又没有完全得到满足。史主任，您觉得应该怎样来应对这种托育需求得不到有效满足的情况呢？
【史毅 副主任】针对现在我们的广大的家庭普遍关注的入托难、入托贵、托不好这几个问题，需要从健全政策法规体系、完善标准规范体系、优化服务供给体系这三个层面来进行发力。首先就是要推动托育服务的立法，今年全国人大也正在积极地开展立法的调研，国家卫生健康部门也正在配合立法机关加快托育服务立法以及相关草案的编制工作。第二个层面就是要扎实地推进“十四五”的托育建设的工程，特别是要扩大我们托育服务的有效供给。从去年开始，国家开始实施中央财政支持普惠托育服务发展的示范项目，目前已经评选三十个城市作为中央财政支持普惠托育服务发展的示范城市，按照要求加快建设，围绕方便可及、价格可承受、质量有保障这三个普惠托育服务体系建设最主要的标准，加大政策的探索和创新。第三个层面，就是
因为托育服务的关键还是在人，所以说怎么样去加强人才的队伍建设，提高服务的能力，国家卫生健康委也联合全国总工会，连续地开展全国托育服务职业技能的竞赛，提升托育服务人员的业务素质和服务的水平。同时，我们在服务供给的这个形式上，还有服务的类型上，我们还要再去更多地拓展，更多地去丰富。实际上我们目前已经在全国评选出一批全国的爱心托育用人单位，也积极地支持用人单位建设托育服务设施，来满足职工和群众的需求。同时，我们在服务形式上也会有更灵活的支持的政策，因为我们除了有全日托，还有半日托，还有临时托和计时托，通过不同类型的服务形式，实际上是满足不同类型的家庭他们照顾的一个需求的。另外还有一个方面就是我们还是要做好这个宣传的倡导。近期，全国的卫生健康系统都在开展“全国托育服务宣传月”的活动，通过我们的一系列的宣传活动，提高群众对托育服务的认可度还有信任度。因为我们的托育服务这个行业也是处于刚刚起步，正在快速发展的一个阶段，所以我们希望通过托育服务宣传月的活动，更多地让大家知道托育的概念，知道托育的好处，以及知道我们现有的这些政策能够给他们提供的支持。
【主持人 卢欣然】那如何才能更加便捷地获得这些服务呢？
【史毅 副主任】为了方便我们的广大家庭随时随地地了解和获取身边的托育服务的信息，我们很多地方都出台了不同的措施。建议大家的第一条就是，大家更多地去关注我们最近一个月的全国托育服务宣传月的活动，因为在这个活动过程中，我们的卫生健康部门，还有相关的托育机构，都会把我们辖区内的托育机构的信息，包括它的位置、价格、服务的内容、类型等等一系列信息，通过不同的方式去呈现。
比方说像湖南省发布了湖南省的托育地图，那我们省内的家长就直接可以通过这张电子地图，随时随地地获取我们托育机构的定位，托育机构的介绍，包括还有在这些机构送托可以享受的一些优惠政策的一些解读。
【主持人 卢欣然】非常直观，是吧？
【史毅 副主任】对。像浙江省的杭州市，也是把“善育在杭”这样的一个工程项目纳入到我们杭州的“城市大脑”建设的重要项目里面去，通过托育数据库的这样的一个平台，把一键办托、入托、补托和管托等相关的服务都融入到一个平台里面去，让家长可以在系统上进行电子的操作。
【主持人 卢欣然】听众朋友，今天我们非常感谢史主任做客我们的节目当中，为大家介绍了我国正在大力发展的托育服务。构建普惠的托育服务体系是减轻家庭养育负担的一项重要举措，那么随着各项政策和措施的深入实施，社会各方面力量的共同参与，我国的托育服务体系也将会越来越完善，为每一个家庭的幸福生活保驾护航。好，今天的节目就是这样，我们下周的同一时间再见。
责任编辑：罗健
