火车站社区位于焦作市新老城区过渡带，辖区有 24 个楼院，90%以上社区是老工业企业搬迁、破产遗留的家属区，全部始建于上个世纪，八成的小区无物业服务。辖区有6073名居民，60岁及以上老年人 2114 名，占比达 35%，其中 80 岁以上高龄老年人 312 名，独生子女家庭老年人和空巢老年人近千人。高龄老人多、老龄化程度深、家庭照护能力弱等特征明显，如何做好为老服务成为摆在社区面前的一个重要课题。
昔日火车站社区基础设施老旧、适老化设施不完善、生活环境杂乱、活动场所短缺，老年群众出行难、就医难、享 老难。近年来，火车站社区按照“融 ”文化的创建理念，把积极老龄观和健康老龄化理念融入社区治理全过程。一方面， 建立“党建融合资源 ”和“数字+全科网格（即将各项基层治理工作网格合并为一张网，实现全面覆盖、一网运行）” 工作机制，优化为老服务，助力“健康老龄化 ”。另一方面， 搭建“银龄带头人 ”“银龄志愿者 ”“银龄趣生活 ”三大平台， 引导老年居民广泛参与社区治理、志愿服务和趣缘队伍，丰富老年生活，践行“积极老龄观 ”。社区与老人的双向奔赴，形成了“老人不老，夕阳最美 ”的良好景象。2022 年，该社区被命名为“全国示范性老年友好型社区 ”。
一、党建联建融合资源，让健康服务覆盖家边、身边、 床边
河南省高度重视老年人健康养老问题，连续五年纳入全省重点民生实事，建立了“五级书记抓养老 ”的工作机制。火车站社区深入贯彻党中央、河南省委的决策部署，积极构 建“一刻钟 ”社区健康养老服务圈。
(一）街道党委全力协调，让医养机构建在“ 家边 ”
2021 年，辖区内铁路电缆厂职工医院进行改制，街道、社区党委积极争取养老项目资金245万元，建成了“焦南街道综合养老服务中心 ”，可开展助餐、助浴、健康管理、安宁疗护等全方位服务。目前，该中心已收住 140 余名老年人， 入住率达 100%。由于中心就在家门口，子女可随时到机构看望陪同老人，实现养老在社区，离房不离家，受到群众广泛好评。
此外， 中心还低价租赁智能健康养老设备，把医养结合服务延伸至家庭。70多岁的胡阿姨和老伴患有高血压、糖尿病等慢性病，腿脚也不太方便，子女在外地上班，无法照护两位老人，中心为他们配备了智能血压仪、血糖仪、智能床垫和视频系统，每日视频“查房 ”，远程监测相关指标，给予健康指导。“多亏社区把医养中心建在咱家门口，不但能为我们提供送餐、保洁等服务，日常小病也能帮我们诊治，我们在家养老子女特别放心 ”。胡阿姨对社区的这一便民举措赞不绝口。
（二）社区聚合资源，把健康服务送到群众“身边 ”
有老人到社区反映到医院看病来回跑、耗时长，医院科 室多，过程复杂，手机上的养生信息鱼龙混杂容易上当受骗， 希望能给予帮助。社区依托党建联建工作机制，与河南理工大学附属医院、平光和中州两家社区卫生服务中心、华健体检中心、华晴心理咨询、雷氏中医等 14 家专业机构党支部建立社区联盟。各机构每月深入社区、楼院开展健康讲座、社区义诊、免费体检等活动，提升老年人主动健康意识，社区老年居民慢病自我监测能力、健康饮食相关知识知晓率显著提高。电务北院独居多年的张奶奶说：“社区找的专家讲的真好，我的子女不在身边，医生定期到家里做检查、送药，在家门口就把我的病看好了！”
平光卫生服务中心在社区开展健康教育讲座
（三）结合专项工作，让特殊照护贴近“床边 ”
《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》《河南省养老服务条例》对居家适老化改造提出了明确要求。社区 党委累计为辖区 135 户老人家庭争取到了政府适老化改造项目。社区失能老人王大爷患有股骨头坏死、冠心病等多种疾病，无法下地行走，经综合评估，社区帮助他申请了床边护 栏、L型扶手、助浴椅、四脚手杖、紧急呼叫器等， 目前老人可单独在家走动，遇到特殊情况，家人也能及时发现应对。
二、网格化管理，让为老服务实现精细化、精准化
社区建设了“全科网格调度中心 ”，将辖区划定了 9 个“大网 ”，24 个楼院“小网 ”和 132 个楼栋“微网 ”，大网配 备专职网格员，小网组建议事会，微网设立楼栋长，形成了“微网精治、大网兜底 ”的管理服务机制。结合敲门行动、 入户访民情和六帮六助等工作，社区详细掌握辖区居民特别是老年人的基本情况，建立60岁以上老年人管理服务台账， 开发了“容我办 ”小程序，设立问题反馈、交办、为民服务 等模块，老年人可在小程序上一键上传需求。“打来两次电话没接，就上门探访；不会手机上网，就上门指导；需要什么服务一点就到，心里暖暖的，幸福满满的 ”。76 岁的郭大 爷谈起社区服务时激动的说。
三、实施共建共享，搭建银龄带头人、志愿者、趣生活 三大平台
社区为老年人提供了优质便捷的健康养老服务，让辖区的活力老人有能力、也更有意愿参与社会基层治理，在老有 优养的基础上实现老有所为。
（一）搭建“银龄带头人 ”基层治理平台，为民解忧办 实事
火车站社区多为非物业型小区，长期存在基础设施陈旧、环境缺乏日常管护、公共事务无人协商等问题，严重影响了居民特别是老年人的幸福指数。为解决好这类问题，社区搭建平台，采取个人自荐、居民推荐与组织选拔相结合的方式， 推选主动性强、有经验、有能力、有责任心的老年人作为“带头人 ”，成立“党群议事会 ”，协助做好社区治理工作。2019年，企业退休职工王新霞当选为楼院议事会主任后，决心让小区“ 旧貌换新颜 ”。在政府开展老旧小区改造政策支持下， 她和议事会成员积极协调、多方奔走，聚焦路不平、灯不亮、无门岗等 20 多项群众操心事、烦心事，积极向上对接，制定了详细的改造方案。在这群老年人的带领和楼院居民的共同努力下，建起了活动室、智慧大门、智慧车棚，楼院环境焕然一新。大家“主人翁 ”意识更强了，参与社区治理也更积极了。截至目前，火车站社区所有楼院全部建立了议事会组织并推广至焦南街道，加入议事会组织的 60 岁以上老人46 名， 占比 80%以上，先后为 16 个楼院解决了暖气、停车位、智慧门禁等问题，累计为居民协调解决大事小情 1500余件。
社区组织老年人代表召开民情恳谈会，了解老年人需求
（二）搭建“银龄志愿者 ”志愿服务平台，实现老年人新价值
“我们能为社区、小区和街坊邻居做些什么？ ”这是老 党员、老干部经常主动思考的问题。近年来，社区支持辖区老年居民先后建立了 15 支银龄志愿服务队，231 名队员长期义务为辖区居民提供矛盾调解、治安巡逻、楼院清洁、文化传播、关心下一代等志愿服务。电务北院的 13 名老人发挥余热，成立了矛盾调解队伍，以“老 ”面孔带动邻里和谐， 护航家庭幸福，近年来共调解处理矛盾纠纷 312 起，矛盾调 解成功率达到98%以上。“关心下一代 ”志愿服务队员，在社区直播间开展传播社会主义核心价值观宣讲 68 场，刘运琼组建的“老刘理发角 ”坚持40 余载为居民免费理发……
为弘扬志愿精神，社区还制定了《互助积分管理办法》， 对积极参与志愿服务的老年居民进行表彰，共有 37 名 60 岁及以上老年人获得“银龄之星 ”荣誉。
火车站社区老刘理发角为老年人提供义务理发服务
（三）搭建“银龄趣生活 ”活动展示平台，引领老人新 风尚
《河南省“十四五 ”老龄事业发展规划》要求，鼓励社会各界广泛开展老年人喜闻乐见的文化娱乐和体育活动，为老年人广泛参与社会活动、提升生活品质创造有利条件。社区依托 3000 平方米的党建综合体，打造了图书室、书画室、健康大讲堂、心理咨询室等功能室，在社区周边打造了文化长廊、主题广场、活动游园等，各种适合老年人的活动场所达 3 万余平米。经过广泛摸排和调研，社区还成立了乒乓球、气排球、戏迷、广场舞等 28 支趣缘社团组织，把辖区1800余名老年人凝聚在一起。社区居民郭叔叔年轻时热爱体育运动，是国家气排球一级裁判员，退休后他组建了老年气排球协会，在他和社区的多方协调下，在城市绿化带内争取到800平方米的健身空地，焦作市体育局还铺设了专业的塑胶地面， 赠送了基础器材。球场建成使用后，老年球员的身影成为社区生气勃勃的一道风景。各社团、老年人也积极义务开展反电诈、反邪教、安全生产等义务宣传活动，实现了为老服务和老有所为的双向奔赴。
莫道桑榆晚,为霞尚满天。火车站社区在护老、敬老、助老的同时，更加注重“用老 ”，让他们融入社区发光发热， 展示他们的“银发 ”风采，增强了他们幸福感、归属感，把社区真正变了老年人的幸福家园。
社区举办体育节，老年气排球协会在赛场上展现风采
编辑：怀马凤
