2025年以来，焦作市聚焦基层健康治理大课题，从打通服务群众健康“最后一公里”的小切口入手，激活公共卫生委员会动能，创新开展“健康进万家”公益服务行动，通过党建引领、多元联动、需求采集、精准服务、场景宣教，形成公共健康服务和家庭健康管理双轮驱动的基层健康治理模式，推动基层健康服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，探索基层健康治理的“焦作解法”。

（一）坚持党建引领，高位谋划推动。面对爱国卫生体制机制转变，焦作市全面落实党的领导，依托市委市政府党建高质量工作机制，将基层社会健康治理重点任务纳入市委市政府年度工作清单，整合市县职能部门力量，分阶段谋划并逐月推进，推动责任主体从“被动落实”向“主动作为”转变，以党委领导、党建引领保障工作高质量完成。

（二）聚焦民生痛点，精准把脉施策。问需于民，通过暗访、调研走访、座谈交流等形式，收集群众健康诉求220余条，整理归纳为健康服务“大水漫灌”、城乡健康教育资源分布不均、不实信息传播泛滥导致群众健康误区较多等6个方面问题，并建立民情民意清单，纳入年度工作要点扎实推进，进一步将民生痛点转化为工作重点。问计基层，组织召开县乡村及基层医疗卫生机构座谈会，开展基层走访座谈20余次，发放调查问卷5000余份，梳理提炼出实施健康服务“精准滴灌”、下沉专业健康资源、采用“健康夜话”等方式开展场景化宣教等10余条建议，用实践经验为基层健康治理开出良方，确保决策科学务实。

（三）队伍建设赋能，部门联动聚力。围绕慢性病防控、膳食营养、应急医疗救护等开展多轮次专业培训，培养市级爱国卫生科普专家30余人，建立4支市级、11支县级健康科普小分队，建立“小分队包县+专家驻点”联动机制，实现专业资源下沉全覆盖。汇聚卫健、民政、体育、人社等15个市直部门力量，推进县、乡、村三级联动，进一步发挥基层医疗卫生机构职能，实现健康服务与基层治理深度融合、相互促进。

（一）激活“1”个核心。通过建立“需求采集—精准服务—效果评估”工作闭环，进一步发挥村（居）民委员会公共卫生委员会的核心领导和统筹调度作用，将健康服务嵌入基层治理末梢。

（二）依托“3”类群体。党员、网格员充分发挥先锋模范作用，主动摸排群众健康需求、参与健康科普；家庭医生团队、村医凭借专业技能，精准提供个性化服务；社会志愿者、部门力量全程跟进，提供贴心关怀，共同投入基层健康治理提升行动。

（三）培育“N”个健康明白人。通过培育家庭健康“明白人”，做到“一人带一户、一户带一片”，进一步辐射周边人群转变生活方式，做好健康管理，激发群众自主健康管理意识，使更多群众在潜移默化中受益。

（一）长效机制筑牢健康环境根基。结合焦作市美好城市建设清洁家园行动及农村人居环境集中整治，动员群众每周开展家庭大扫除，组织基层每月开展环境卫生集中治理，市爱卫中心每季度专题研判环境卫生难题，今年以来共组织环境卫生集中整治210余次，清理垃圾10.7万吨，协调环境卫生难题260余个。创新开展病媒生物防制科普宣传、卫生清洁、安全培训、集中消杀、药械赠送、亮点打造等“六个一”公益服务活动，集中组织现场公益活动70余次、安装新能源灭蚊灯150余个，人居环境更加健康宜居。

（二）精准滴灌提升健康服务效能。分类管理。结合慢性病防控的关键需求，精准锁定老年人以及患有高血压、糖尿病、心脑血管病、严重精神障碍、慢阻肺等疾病的重点人群，通过进行红、黄、蓝三色健康风险人群分类标记、分级管理，形成可视化健康服务图谱。精准施策。家庭医生团队按图索骥，定期上门为重点人群开展针对性健康服务，截至2025年6月，义诊受益群众4.7万余人次，专家讲座惠及11.1万余人次，基层公共卫生服务水平持续提升。问效于民。采取回访问答、过程检测、动态管理等形式，建立以公共卫生委员会为主导、以群众满意度为核心的反馈评价机制，让健康服务工作更实、效能更精准。

（三）靶向培育赋能健康人群发展。根据健康服务图谱，市县两级健康“小分队”、村（社区）公共卫生委员会联合入户，针对性开展干预指导，倡导健康生活方式，培育“家庭健康明白人”，提升家庭健康管理能力。4月以来，全市共在40余个村（社区）开展“健康进万家”公益服务行动，组织入户场景化宣教3500余次，培育健康明白人4600余名。

（四）融合宣教引领健康文化风尚。围绕“一月一主题，一季度两专题”开展线上科普宣传，制作“太极拳”“拍八虚”等养生保健视频，共发布宣传信息、健康科普知识等210余篇，累计受益人群超6.5万人次。针对不同的慢性病防控，精心设计“哪吒喊话健康由我不由天”健康宣传冰箱贴、老年人起床“三部曲”床头贴等宣传物品，变“单向资料发放”为“沉浸式健康体验”，营造全方位健康氛围；拓宽宣传场景，将宣传阵地由公园广场延伸至村、社区一线及居民家中，利用晚饭后空闲时间组织村民开展“健康夜话”等形式，将专业知识转化为群众听得懂的家常话，以新颖有趣的形式把健康宣教触角延伸至社区、村头、家庭，确保群众基础健康知识抬眼可见、触手可及、伸手可得。